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第18章（第3页）

所以，也不怪嬴政没被周邈忽悠得言听计从，仅仅是听一听，最终会自有取舍。

但现在，嬴政第一次向周邈问策：“对此，当如何化解？”

历史上的始皇陛下，应当也深陷困局，一时无解，只有屡屡出巡以震慑天下。

且往前走，且寻求解法。

对于问策，周邈给出答

案：“世界是变化的，没有永远适用的制度。时移世易，应当顺应而变。”

“既然大秦有问题，那一个个去解决就行了。总不能让大秦二世而亡吧？”

章台宫殿中的君臣，没一人愿意大秦二世而亡。

所以人人皆是屏息凝神，等待周邈提出化解之法。

周邈开始历数：“基层控制不足，就培养官吏，派驻地方军，加强基层治理和控制。”

“徭役繁重，空耗民力和国力，那就减少徭役。”

“军功爵制是绝佳的战时制度，但大战过后不再适用，那就改！”

“关于军功爵制，不能直接取消，那样就堵塞了黔首向上的通道，后果会很严重。”

“嘿嘿！”周邈突然嘿嘿一笑。“我这里，有一‘科举制’，可解军功爵制的困境。”

“科举制与军功爵制二者并行，一文一武两条进身通道，既能保持军队活力和战力，又能培养选拔出大量新官吏，一定程度解决基层控制不足的问题。”

至于科举制与始皇陛下的愚民方针相背，周邈觉得不是问题。

就算到了科举制巅峰的明清，百姓开智了吗？民不愚了吗？不，依旧一样，和大秦黔首的情况没多大本质区别。